中国k豆钱包集团治理提升活动
事情简报
第21期
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中国k豆钱包集团运营治理中心???????????????2013年03月07日
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本 期 导 读
【国资委动态】?
郭建新副秘书长在中央企业治理提升
办公室主任会上的讲话摘要
【集团动态】
集团确定2013年治理提升重点事情
【它山之石】
建系统 提水平 促改善
——五矿集团公司治理提升运营优化主线介绍
【对标治理】
“对标治理”十五问
【国资委动态】
【编者按】
1月下旬，国资委召开各中央企业治理提升活动向导小组办公室主任聚会，交流中央企业治理提升活动开展履历，安排2013年治理提升活动重点事情 。。国资委副秘书长郭建新出席聚会并做讲话，现将讲话要点摘编如下，供各人学习 。。
郭建新副秘书长在中央企业治理提升
办公室主任会上的讲话摘要
治理提升活动经由一年的推进，中央企业熟悉到位、、、发动充分、、、安排实时、、、步伐得力，从强化基础治理入手，着眼谋划治理要害环节，周全临标查找问题，坚持边查边改、、、狠抓控本谋划，第一阶段“周全启动、、、自我诊断”各项事情顺遂完成，第二阶段“专项提升、、、协同推进”实现优异开局，活动效果较为显着 。。
一是降本增效效果显着 。。治理提升活动在第一阶段捉住降本增效着力点，在集中采购、、、降低生产谋划用度、、、提高治理效率等方面切实转化为经济效益，为圆满完成2012年谋划使命起到了主要作用，效果显着 。。
二是基础治理水平显着提升 。�：：Ｐ矶嗥笠到枋贫�，在周全预算、、、集中采购、、、班组建设、、、现场治理等方面一直提升 。。企业坚持边查边改，不少企业更是注重治理立异、、、转型升级以及商业模式立异 。。一些企业还泛起了“商业模式立异”倒逼“治理模式”立异的好案例 。。
但仍有一些问题值得关注：：：一是治理提升活动在企业之间和企业内部开展还不敷平衡 。。体现为治理基础薄弱的企业，在熟悉、、、推动上相对较差；二是个体企业还保存“两张皮”的征象 。。体现在把治理提升作为一个活动，当做企业生产谋划活动以外的一项事情来安排，熟悉不敷到位是主要原因 。。
关于2013年治理提升事情，中央企业要把扎实开展治理提升活行动为落实十八大聚会及中央经济事情聚会精神的重放肆措 。。
一是认真总结好2012年岁情，并针对缺乏做好补课事情 。。同时细化2013年活动各项步伐，包管活动越发有序扎实 。。
二是周全推进、、、重点突破 。。周全提升必需落着实重点专项上，要凭证企业所处行业特点、、、企业开展阶段、、、治理基础等现真相形，以点带面，周全提升 。。
三是增强对各项事情的检查与评价 。。明确详细使命、、、责任部分，责任人、、、时间进度，通过评价审核等手段包管活动的有用推进 。。
四是增强交流与相同 。。针对13个专项提升领域，国资委将划分开展履历交流，同时征集企业需求，国资委活动办公室认真协调企业开展定向交流 。。中央企业内部做好板块之间、、、企业之间、、、项目之间的相互交流 。。要开展“治理诊断下下层活动”，将治理提升活动推向下层 。。国资委组织了第一期“中央企业治理诊断下层行”活动，收到了优异的效果，中央企业要自行组织开展下下层活动 。。
五是继续坚持边查边改 。。要继续查找短板，看看以前找的准禁绝、、、全不全、、、对差池，有条件的要连忙整改，实时收效 。。
六是研究建设治理提升的长效机制 。。要做好融合事情，把治理提升和企业生产谋划细密连系，效果体现在生产谋划化、、、效率提高、、、误差镌汰、、、瓶颈突破上 。。要建设对标评价制度，在13个专项领域建设央企标杆KPI指标，分为中央企业平均指标、、、先进指标、、、国际先进指标三个等次，按期转动更新，下发中央企业对标找差别，明确追赶目的，开展专项提升 。。要使用信息手艺，把治理提升活动效果实时固化下来，夯实中央企业治理提升活动长效机制 。。
【集团动态】
集团确定2013年治理提升重点使命
2月28日，k豆钱包集团下发《关于确定集团2013年治理提升重点使命的通知》 。。凭证国资委《关于做好2013年中央企业治理提升活动有关事情的通知》（国资发刷新[2013]9号）和国资委副秘书长郭建新、、、刷新局白英姿局长在治理提升向导小组办公室主任座谈会上的讲话精神，以“整改、、、转型为主要抓手，落实‘两个确�！！！ūＴに恪�、、保稳固），实现谋划质量显着改善，谋划效益显著提高”为指导头脑，通过“促专项提升，攻难点重点，建长效机制”，坚持与生产谋划事情细密连系的原则，就2013年治理提升的重点事情举行了安排 。。
一、、、职能治理部分完善专项提升方案 。。要求各部分落实国资委《关于k豆钱包有关问题整改意见的通知》和马正武董事长、、、洪水坤总裁在2013年岁情会上提出的重点事情为指导，开展职能专项治理提升，重点聚焦12个职能治理领域中保存的突出问题和薄弱环节，制订并实验针对性的解决方案，并组织做好治理诊断下下层活动 。。
二、、、各二级公司制订专项提升方案 。。要求各公司第一阶段问题诊断和新形势下泛起的新问题，并凭证集团2013年岁情聚会重点事情要求，凭证企业的突出问题，提出专项提升领域事情目的、、、步伐、、、责任人和要害时间节点 。。同时，要求二级公司选择所属典范下层企业，特殊是亏损严重的企业，组织开展治理诊断和提升事情 。。
三、、、增强月度谋划短板的剖析和实时整改 。。要求集团财务中心要做好财务剖析，运营治理中心要增强综合剖析，资产治理中心继续做好资产谋划预算执行情形的剖析，增强对重点项目的跟踪、、、检查 。。各二级公司要借助治理提升活动，层层建设营业剖析报告系统，增强对行业趋势、、、市场需求动态情形的研判，深入剖析影响预算目的进度的内外部因素，特殊是针对治理短板建设跟踪检查制度，实时解决当期异常问题，并建设长效机制，提高基础治理水平，确保预算目的实现 。。
四、、、开展内控系统建设 。。在2012年内控系统建设基础上，凭证外部羁系部分和集团内控系统建设要求，周全梳理集团各项制度、、、流程、、、营业模式，查找缺陷，刷新提高，完成内控系统建设方案划定的使命，年内构建企业内控系统，形成内控手册并督导落实 。。
五、、、推进中国纸业集中采购试点 。。2013年集团将继续推进中国纸业集中采购事情试点，通过组织向优异央企学习、、、座谈钻研等方式，增强指导和总结，力争今年节约采购本钱上有较大突破 。。
阻止到3月4日，集团总部各部分已上报2013年专项提升方案，拟于近期召开集团专项提升事情交流会 。。
【它山之石】
建系统 提水平 促改善
——五矿集团公司治理提升运营优化主线介绍
五矿集团公司治理提升活动将运营优化作为四条主线之一，有着十分深刻的历史配景和现实思量 。。近年来，五矿集团公司战略转型取了显著的效果，逐步由古板商贸企业过渡为科工贸一体、、、上下游并举的综合金属矿产企业集团 。。五矿集团营业结构、、、行业漫衍和治理领域等爆发了重大转变，一大批工矿企业相继加入集团公司各人庭，对运营治理提出了越来越高的要求 。。然而，运营治理是五矿集团和各营业中心治理的薄弱环节和短板所在 。。因此，增强和改善运营治理变换很是主要和迫切，也越来越成为五矿集团上下的共识 。。
五矿集团总裁周中枢在年度事情聚会上强调，要将“增强工业企业治理”作为五矿集团年度重点事情之一 。。五矿集团在治理提升活动中，将“卓越运营”作为其“天下一流”模子的五概略素之一，强调以运营标准化为基础，通过采购治理、、、精益生产、、、营销整合，推动下层做精，实现运营卓越 。。这不但是顺应集团战略和营业转型的需要，也是落实国资委打造“天下一流”企业、、、开展治理提升活动的需要，具有重大而深远的意义 。。
凭证治理提升活动总体方案，五矿集团将使用四年时间增进运营优化和运营治理水平的提升，其中前两年重点是摸要领、、、搭平台、、、建系统 。。运营优化总体目的主要有三个方面：：：
一是建设运营治理系统 。。连系外部实践与企业现真相形，构建五矿集团公司运营治理框架；明确总部、、、营业中心、、、事业部、、、下层企业运营治理中的责权关系；统一事情语言与要领，建设一套运营治理标准化系统 。。
二是持续提升运营水平 。。将高效、、、精益的治理理念植入企业治理系统，将先进的治理手艺、、、要领和工具引入运营流程，优化本钱控制、、、客户响应、、、镌汰铺张、、、降低风险等要害环节，实质改善和快速提升企业精益运营能力，在价值创立能力、、、盈利能力和市场竞争能力上一直缩短与天下一流企业的差别 。。
三是建设长效改善机制 。。通过专项事情，培育一支运营专家步队；通过持续提升，构建运营优化最佳实践平台；通过机制配套，包管运营优化事情持续开展 。。
采购治理??? 由五矿集团总体牵头，自上而下，开展采购治理梳理，提出开展战略与运营管控模式，构建对内统一治理、、、对外集中采购、、、分层分级实验、、、上下分工协作的治理机制，以及专业化、、、流程化、、、透明化的操作流程，一直推进集团化和电子化采购 。。
精益生产??? 在试点单位，系统消除铺张，落实降本增效，提升产品质量和服务水平；充分调动其起劲性和自动性；连系多方面实力，使用系统科学的组织要领和工具流程系统；建设从员工看法、、、能力到企业组织架构以及制度和流程的持续改善机制 。。
整合营销???? 试点单位以市场和客户需求为出发点和焦点驱动，逐步整合种种资源，实现一体化产品供应和服务，为客户创立价值，提升综合竞争能力 。。
【对标治理】
“对标治理”十五问
通俗讲，对标就是通过“比（行业比对）、、、学（标杆学习）、、、赶（寻找差别、、、追赶目的）、、、帮（对标同伴）、、、超（追求卓越）”，以资助企业顺应迅速转变的情形中，建设全新的竞争优势的事情要领 。。
1、、、为什么“对标”自己也要对标？？？
答：：：“对标”(Benchmarking & Benchmarks)一词来自外洋的实践，在早期使用中译为 “标竿治理”、、、“标杆治理”、、、“基准治理”、、、“水平较量”等，现在一般翻译为“对标”或“对标治理” 。。由于中外语义、、、语境不是十分统一，造成对该词汇的明确也不尽相同 。。
“对标”在外洋运用很是普遍，海内也徐徐由熟悉向重视过渡，由于企业情形各异，熟悉角度差别，对“对标”的内在、、、外延，甚至对标准、、、数据的作用尚未形成一致的看法，以是急需对“对标”的自己举行对标 。。
2、、、对标究竟是什么？？？
答：：：连系我国的实践，我们给出如下界说：：：“对标就是通过较量，一直发明企业内外、、、行业内外的最佳理念或实践，一直剖析卓越绩效爆发的主要因子，将本企业效果指标、、、历程指标，与最佳部分、、、竞争敌手或者行业内外的一流企业，持续举行比照剖析、、、寻找差别、、、刷新提高的历程 。�！！！倍员曛卫硭淙焕醋允导�，但其要领蕴含着科学治理纪律的深刻内在，较好地体现了现代知识治理中追求“好”、、、“更好”、、、“最好”的实质特征，因此具有重大的实效性和普遍的适用性 。。
3、、、对标必需与战略相关吗？？？
答：：：对标治理不但与战略有关, 并且很是关注战略的导向作用 。。同时，对标目的要同战略目的清晰对应并对其有显着的增进作用 。。
详细增进包括：：：调解、、、制订要害绩效指标, 按期丈量、、、剖析指标比对效果以权衡、、、校正战略目的历程等 。。在此历程中, 包括竞争战略，开展战略、、、品牌战略、、、人才开发战略、、、融资战略、、、手艺开发战略等要害对标指标均需与总体战略指标偏向坚持的一致，这就是为什么提出“对标必需提要挈领”的原因 。。
4、、、为什么说对标事情的最佳境界是“有始无终”？？？
答：：：企业的目的和重点事情会随着企业的一直开展、、、市场的一直转变而举行经常性调解，而对标数据是企业做出调解决议的主要参考，以是，建设常态化对标机制，将对标事情推至日常化，是开展对标治理的一项主要目的 。。
对标可能有明确的起讫时间，但不应该有详细的验收日期，对标是一个没有终点的高速之旅 。。你可以从任何一个入口进入，但进入以后的偏向就只有一个——向前 。。
5、、、企业治理要领许多，并且每个都有其施展作用的区域，那么，对标和其他诸如人力资源治理（HRM）、、、客户治理治理（CRM）、、、平衡计分卡（BSC）等是什么关系呢？？？
答：：：“对标”并非是针对组织的特定需求，也不是针对某功效面所设计的治理机制(如CRM是针对客户治理，BSC属于绩效评价等)，而是属于协助组织导入治理机制的要领论（解决做什么问题） 。。通过对标剖析找出组织所面临的问题，找出问题的爆发原因和提出刷新建议，设计并导入切合组织需求的治理工具（解决怎么做问题） 。。
6、、、推行对标治理模式, 对差别的企业提升治理水平都有资助吗？？？
答：：：对标治理自己是一个动态的，开放性、、、非划定性的治理系统, 是一套要领论,任何企业均可以通过对标发明差别，起劲应对迅速转变的竞争情形 。。对标没有一定之规, 它适用于州差别行业、、、类型、、、规模的企业 。。着实，不但盈利性企业可以应用对标来资助自己提升业绩,非盈利性组织和政府部分也可以使用它 。。
7、、、开展对标事情必需有一个常设科室吗？？？
答：：：对标事情涉及企业事情的方方面面，建设一个持续的、、、协同的、、、可动态转变的机构或组织是对标的主要事情 。。但该机构或组织纷歧定常设 。。由于对标事情涉及许多科室或部分，由这些科室或部分职员组成的很是设专职对标小组（委员会）更能体现对标的价值 。。另外，由于该小组（委员会）只针对与对标相关的事情，使命相对简单，不设专职职务，还可以降低本钱，提高无邪性 。。
8、、、怎样明确对标工具“最好的纷歧定是最好，合适才是最好的”意思？？？
答：：：企业的收入、、、规�！！！�、、员工数目差别，所处阶段不尽一致，市场区域情形各异，以是战略重点和战略就纷歧样，体现在指标上就是可比性较差 。。好比一个定位于三级城镇的超市，将沃尔玛作为对标工具就不现实 。。对标没有最好的，只有最适合的，现实上，这个最适合的，也就是最好的 。。
9、、、数据很是主要吗？？？
答：：：是的，对标自己要求用统一标准来权衡差别企业某一项目的刻度 。。只管综合指标、、、经济手艺指标、、、运营指标等泉源差别，有定性定量、、、效果历程之分，但都要求其具有可比性 。。
企业所有的战略决议均需要信息的支持，而“信息=数据+剖析”，以是数据的可比性是对标数据的基础 。。能够有用地网络、、、治理息争释信息的企业会处于有利的职位 。。
10、、、找不到竞争敌手的数据对标尚有意义吗？？？
答：：：竞争敌手作为对标工具只是对标治理的一种方式，通过行业标准值、、、行业非竞争对标同伴信息等方式获得的数据也很有价值 。。
11、、、怎样看待现在将对标指标局限于简单工艺指标的征象？？？
答：：：不可否认，现在我国大都企业对标事情处于起步阶段，需要循序渐进 。。虽然对标指标系统有一个逐步完善、、、一直调解的历程 。。但不应就此保存对标指标就是工艺指标的局限熟悉，不应为了宣传或应付检查就将所有学习事务都说成是对标事情 。。
随着对标事情的深入开展和基础数据的积累，应将对标指标系统扩展到经济手艺指标、、、综合指标规模，“提要挈领”地找到要害影响因素，进而更有针对性地制订刷新方案和完善实验历程 。。
12、、、是不是企业治理的方方面面都可以举行对标呢？？？
答：：：不是的 。。对标的目的是使企业的方方面面事情周全争创一流，但这并不料味着方方面面都要举行对标 。。企业谋划模式、、、文化、、、治理理念等有其特殊性，其他企业不可、、、也没须要纳入对标系统 。。设定对标指标，要在周全掌握提升企业竞争力要素的基础上，注重区分主次，重点突出，只有这样，对标事情才华捉住要害，有板有眼、、、逐步提高 。。
13、、、为什么对标行动央企先行？？？对标是大企业的事情吗？？？
答：：：中国石化、、、宝钢、、、中国移动等央企多年前即最先开展对标事情，央企先行有其必定因素，其一是和大部分央企较早地加入国际竞争有关；其二是央企通过系统、、、有组织地学习外洋先进履历，一直接纳包括对标在内乐成的治理要领，并将此要领固化下来 。。
现在开展对标治理的大都简直是大企业，由此得出结论说对标只适合至公司并不希奇，造成这一假象的尚有至公司的影响力问题 。。
着实，中小企业大都处于快速开展期，急需学习先进的治理要领和工艺手艺，通过对标建设与优势企业的对话机制，提升自身的绩效水平 。。一个大企业的对标事情往往周全综合、、、大投入，这种对标模式对一其中小企业来说很可能不是最好的和最适用的，中小企业有选择性地开展对标会更容易些 。。
14、、、对标和企业绩效审核是什么关系？？？
答：：：将对标数据嵌入企业绩效审核中而形成一个有机整体 。。
15、、、为什么说建设健全对标系统不是一蹴而就的事情？？？
答：：：我国企业的基础治理水平与蓬勃国家企业的治理水平尚有相当大的差别,对标治理尤其云云，要缩小这些差别, 光靠一两次培训、、、一两次发动大会,靠运动式的冲刺是难以实现的 。。对标治理用天下级乐成企业的先进治理理念和要领指导中国企业一直刷新、、、追寻卓越，但真要成为卓越的企业,需要企业在实践中融会意会、、、一直立异、、、持续刷新 。。
对标以广博精湛的内在指明晰企业“做什么”的偏向，兼容了目的治理、、、预算治理、、、平衡计分卡、、、知识治理等多种现代治理工具,以强盛的功效扶引并资助优异的企业走向卓越 。。
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